15 мая в Большом зале РАН состоялись открытие и основное пленарное заседание шестого международного Московского академического экономического форума. В нем приняли участие представители академического сообщества, комитетов Совета Федерации ФС РФ и Государственной Думы РФ, профильных ведомств, руководители ведущих экономических вузов страны, молодые ученые и экономисты. Прямая
трансляция из Большого зала РАН велась на нескольких онлайн-платформах.
Модераторы пленарного заседания —
Сергей Бодрунов, сопредседатель МАЭФ, президент Вольного экономического общества России, член-корреспондент РАН;
Борис Порфирьев, сопредседатель Программного комитета МАЭФ, вице-президент ВЭО России, руководитель секции экономики Отделения общественных наук РАН, научный руководитель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академик РАН;
Александр Некипелов, вице-президент ВЭО России, директор Московской школы экономики МГУ имени М.В. Ломоносова, академик РАН.
Ведущий мероприятия – руководитель аналитической группы пресс-центра ТАСС
Андрей Журанков.
Открывая форум, сопредседатель МАЭФ, президент ВЭО России
Сергей Бодрунов подчеркнул, что центральная идея МАЭФ — объединить ведущих ученых и экспертов страны для выработки идей, решений и рекомендаций, которые позволят сформировать модель перспективного развития страны в условиях глобальной трансформации.
«Широкий тематический и региональный охват Форума позволяет обеспечить масштабную дискуссию, вовлечь в нее экспертов, ученых и специалистов со всей страны, организуя тем самым мощный мозговой штурм для поиска ответов на вызовы времени», — отметил президент ВЭО России.
«Из года в год МАЭФ служит авторитетной площадкой, объединяющей ведущих экспертов, представителей органов государственной власти и деловых кругов для поиска эффективных решений реализации экономического и научно-технологического потенциала России. Сегодня наша страна сталкивается с новыми масштабными вызовами. Такие мероприятия, как МАЭФ, обретают в связи с этим особую ценность, — отметил сопредседатель МАЭФ, президент РАН
Геннадий Красников, — В современных условиях необходимо консолидировать усилия по укреплению научно-технологического суверенитета нашей страны. Рассчитываю, что нынешний форум будет в полной мере способствовать решению общенациональных задач и послужит на благо развития нашего государства. Те решения, которые будут аккумулированы в рамках форума, будут переданы правительству для учёта в своей работе».
С приветствием к участникам МАЭФ-2024 обратилась академик-секретарь Отделения общественных наук РАН, академик РАН
Талия Хабриева. Ученый рассказала, что в новом политическом цикле российская наука должна занять лидирующие позиции, потому что без научного обоснования поставленные Президентом России задачи не могут быть достигнуты в приемлемые сроки.
«Именно наука должна предложить обществу и экономике точки роста. Это означает, что нужно сформировать новые направления фундаментальных и прикладных исследований, которые воплотятся в новые технологии. Эти открытия будут внедрены в экономику, что даст новый импульс социально-экологическому развитию России», — пояснила Талия Хабриева.
Академик РАН добавила, что при разработке новой стратегии пространственного развития России должны быть учтены вопросы пространственного развития науки.
«Динамика и направленность научной деятельности, воплощение научных открытий в технологиях предопределяет динамику и пространства социально-экономического развития страны. Это должно быть отражено в документах стратегического планирования», — сказала Талия Хабриева.
С пленарным докладом выступил
Сергей Бодрунов, сопредседатель МАЭФ, президент Вольного экономического общества России, член-корреспондент РАН.
«Мы живем в уникальное время — период начавшейся мощной и радикальной трансформации существующей в наше время глобальной геополитической и гео-социально-экономической системы, сложившейся в предыдущие десятилетия. Мир объективно стоит на пороге перемен. Парадигма экономического общества образца конца прошлого века, несмотря на все усилия ее бенефициаров и провайдеров, объективно подходит к завершению своего существования. Бурное продвижение научно-технического прогресса, обеспечивающего переход к шестому (с элементами седьмого) технологическому укладу в общественном производстве, развитие особых пост- и неэкономических тенденций в хозяйственной жизни, стремительно развивающиеся процессы структурной перестройки мировой экономики и многие другие факторы обуславливают переход к новому мирохозяйственному укладу, с формированием новых «центров притяжения» и развития, который, в свою очередь, порождает новое представление о смыслах и характере взаимоотношений человека и общества, деятельности общественных институтов, международных отношений», — отметил президент ВЭО России.
Ученый указал на важность определения целей развития экономики, главной из которых должно стать построение социального государства.
«Не всякий рост есть развитие, да и не всякое развитие — благо. Все отдельные индикаторы роста экономики в действительности интегрально должны быть направлены на одну цель — повышение уровня социализации российского общества, решение задач развития личности в соответствии с
ценностями гуманитарного характера, соответствующими базовым трендам развития мирового общественного устройства в рамках
ноотрансформации к новой парадигме существования нашей цивилизации, контуры которой все более явственно просматриваются в платформах БРИКС, ШОС, в российской концепции создания социального государства, в концепциях «Единого евразийского пространства», «Большого Евразийского партнерства», Интегрального мирохозяйственного уклада, инициатив «Пояс-Путь» и «Единой судьбы человечества», — полагает президент ВЭО России.
Сергей Бодрунов также подчеркнул, что для реализации потенциала российской экономики важно «выверенное целенаправленное воздействие на чувствительные зоны ее роста».
Одна из таких зон роста — ускорение научно-технологического развития. Чтобы обеспечить его, следует повышать затраты на НИОКР. Россия пока уступает мировым технологическим лидерам по этому показателю.
По мнению члена Президиума ВЭО России, директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН
Александра Широва, если поднять совокупные затраты в этой сфере с 2% до 3%, это позволит российской экономике усилить конкурентоспособность.
«Ключевая история, которая формируется в нашей экономике — это попытка модернизировать ее и общество на базе нового качества научно-технологического развития. Сейчас наши внутренние затраты на исследования и разработки составляют порядка 1% от ВВП, и еще примерно 1% мы импортируем через покупку готовых технологических решений и оборудования. Если сохранить объем импортируемых затрат и увеличить внутренние до 2%, Россия выйдет на те уровни технологического развития, которые позволят стране быть конкурентоспособной в мировой экономике», — полагает Александр Широв.
Член Президиума ВЭО России, член Президиума Международного Союза экономистов, директор Центрального экономико-математического института РАН, член-корреспондент РАН
Альберт Бахтизин привел расчеты ЦЭМИ РАН, согласно которым увеличение внутренних затрат на исследования и разработки до 2% может за 5 лет дать дополнительные 4% роста к ВВП.
«Это, конечно, не быстрый эффект, но, с другой стороны, такие инвестиции быстрой отдачи не дадут. При этом такой шаг крайне необходим для дальнейшего развития страны и выход на устойчивые темпы роста», — подчеркнул ученый.
Одно из условий сохранения объема импортируемых исследований и разработок — расширение научно-технологического сотрудничества с дружественными странами.
Председатель Всемирной ассоциации политической экономии
Чен Эньфу представил комплекс предложений по развитию российско-китайских отношений. Ученый полагает, что страны должны расширять партнерство в сфере инфраструктурных проектов, в первую очередь — транспортных, а также создать новую международную клиринговую систему.
«Это позволит постепенно избавиться от зависимости от западной финансовой инфраструктуры. Учитывая уровень зрелости китайско-российского механизма трансграничных платежей, тесные экономические и торговые обмены со странами ЕАЭС, продвижение новой системы SWIFT, возглавляемое Китаем и Россией, имеет прочную экономическую и политическую основу», — считает ученый.
«Мировая валютно-финансовая система переживает период трансформации, которая требует создания новых расчетно-клининговых международных систем и платежных инструментов, отличных от существующих сегодня», — согласился вице-президент ВЭО России, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по бюджету и финансовым рынкам
Сергей Рябухин.
Сенатор предложил создать наднациональное платежное средство стран БРИКС, используя финансовые инструменты, обеспеченные сырьевыми товарами и валютами дружественных стран.
Вице-президент ВЭО России, директор Московской школы экономики МГУ имени М.В. Ломоносова
Александр Некипелов выдвинул идею «бивалютной денежной системы».
«Обычный рубль останется средством для внутренних расчетов. Кроме того, из взятых в определенной пропорции и количествах биржевых товаров можно сконструировать «валютный рубль», который будет котироваться Центральным Банком. Такая валюта может нейтрализовать риски санкций и быть востребованной для международных расчётов в силу устойчивости ее покупательной способности», — полагает ученый.
По мнению вице-президента ВЭО России, министра по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии
Сергея Глазьева, для модернизации и опережающего развития экономики следует увеличить не только долю затрат на НИОКР в ВВП, но и долю инновационно активных предприятий, а также долю высокотехнологичной продукции в экспорте.
Ученый отметил, что макроэкономическую и денежно-кредитную политику нужно подчинять задачам роста благополучия населения и экономического развития.
«Денежно-кредитная политика должна работать на цели роста инвестиций. Создание целевых кредитов — главная цель в соответствии со стратегическими планами, приоритетами и перспективами развития. Следует также проводить активную промышленную и научно-технологическую политику, внешнеэкономическая политика должна ориентироваться на реализацию конкурентных преимуществ, а институты развития — пронизывать все сферы макроэкономической политики, включая и ценообразование, и природопользование и так далее», — рассказал Сергей Глазьев.
Член Правления ВЭО России, главный экономист государственной корпорации развития ВЭБ.РФ
Андрей Клепач указал на проблемы пространственного развития, в частности, на сжатие экономического пространства, то есть, сверхконцентрацию экономической деятельности в столичных агломерациях. Расширение узких мест в пространственном развитии может дать существенный импульс российской экономике.
«Вопрос комплексности развития территории с точки зрения условий жизни людей, глубины переработки сырья, создания всей цепочки, добавленной стоимости, увязки с транспортной инфраструктурой, к сожалению, пока не стал во главу угла нашего пространственного развития. При этом опыт, который был у СССР, говорит о том, что такая комплексность дает устойчивость экономике и вносит серьезный вклад в темпы экономического развития», — отметил эксперт.
Член Президиума ВЭО России, научный руководитель Центрального экономико-математического института РАН, академик РАН
Валерий Макаров подчеркнул, что роль стратегического планирования в текущей ситуации растет и призвал возродить стратегическое планирование в стране на всех уровнях.
Член Президиума ВЭО России, вице-президент Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП)
Александр Мурычев назвал основные вызовы для российского бизнеса. Среди них — закупка сырья, комплектующих, оборудования: ухудшение условий поставок, сложности с логистикой, рост цен на отечественную продукцию.
«Валютная нестабильность, ограничение импорта, неплатежи со стороны контрагентов серьезно сдерживают развитие промышленных производств. В 2023 году около 25% компаний жаловались на недостаток оборотных средств, к концу года их доля немного снизилась», — отметил вице-президент РСПП.
Александр Мурычев также озвучил ряд предложений, которые позволят улучшить деловой климат в стране. В частности, бизнесу нужна предсказуемая фискальная нагрузка.
«Прежде всего необходимо перейти от вынужденных, временных, точечных решений к системным мерам, которые будут основываться на долгосрочном видении, как фискальная нагрузка ляжет на бизнес. Мы предлагаем донастроить налоговое законодательство по чувствительным для бизнеса вопросам, в том числе, оценить фискальные решения, принятые в 2023 году. Необходимо, на наш взгляд, пересмотреть параметры экспортной пошлины с учетом экономического положения отраслей, активизировать стимулирование инвестиционной активности компаний с использованием фискальных мер, включая дифференциацию налогообложения в зависимости от инвестактивности. Главный принцип — если компания вкладывает больше инвестиций в развитие производства, эта часть вложений должна уходить из налоговой базы и учитываться при расчете федерального инвестиционного налогового вычета или ставки налога на прибыль» — рассказал Александр Мурычев.
Декан Экономического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова
Александр Аузан назвал среди факторов экономического роста — межличностное доверие.
«Если бы уровень межличностного доверия, то есть, положительный ответ на вопрос, можно ли доверять большинству людей, в России был, например, такой же, как в Швеции, ВВП на душу в стране вырос на 69%», — отметил ученый.
По словам Александра Аузана, в России есть два культурных центра: И-Россия (это мегаполисы, Урал, Сибирь, Дальний Восток) и К-Россия (все остальные территории).
«Культурные нормы дают спрос на те или иные институты. Россия фактически расколота в вопросе о том, какие институты надо строить. И-Россия хочет демократизации, свободы предпринимательства и модернизации. К-Россия — защиты, государственного участия, перераспределения. И то, и другое — возможный мотор развития. Два сигнала поднимаются наверх, идет аннигиляция, в итоге мы имеем слабый институциональный слой и ручное управление, потому что К-Россия может быть надежной электоральной базой власти, а И-Россия важна в смысле фронтирной компании, проектов глобальной конкурентоспособности. Для сшивания И-России и К-России институциональными способами на основе коллаборативных институтов нужны культурные пороговые условия. Среди них — долгосрочный взгляд, доверие большинству людей и договороспособность», — объяснил ученый.
Альбер Бахтизин назвал факторы, которые позволят переломить тренд депопуляции в России.
«Расчеты ЦЭМИ РАН показывают, что преломление негативного тренда депопуляции возможно за счет механизмов, направленных на деурбанизацию и прирост предоставляемых медицинских услуг. Еще один из нереализованных потенциалов в стране — это строительство жилья. Увеличение метража на одного человека — один из целевых показателей, обозначенных Президентом России. На текущий момент — это 28 м
2, к 2030 году планируется повысить его до 33 м
2, а к 2036 — до 38 м
2. При этом квадратные метры должны быть доступны. К сожалению, среди 107 стран мира Россия занимает 83 место по соотношению дохода к цене квадратного метра. Здесь также есть большой потенциал для дальнейшего развития, он вынесен в виде отдельного целевого показателя — это повышение доступности жилья», — заявил ученый.
По мнению члена Президиума ВЭО России, директора Института экономики РАН, член-корреспондента РАН
Михаила Головнина, в России важно выстраивать систему финансирования структурной перестройки экономики.
«Сейчас это происходит в основном за счет либо прямых инвестиций бюджета, либо косвенных стимулов со стороны банковского регулирования или стимулирования рынка ценных бумаг. Центральную роль в этом процессе важно отвести институтам развития, соединить в их деятельности элементы денежно-кредитной политики, применение ценных бумаг в качестве обеспечения проведения операций Центральным Банком» — рассказал ученый.
Академик-секретарь Отделения наук о Земле РАН, научный руководитель Института геологии рудных месторождений, петрографии, минералогии и геохимии РАН, академик РАН
Николай Бортников посвятил свое выступление высокотехнологичным редким металлам, которые играют важную роль в разных отраслях экономики — их используют в медицине, электронике, оборонной промышленности.
«Недра нашей страны располагают значительным потенциалом, который позволяет значительно увеличить объемы производства на действующих предприятиях и создавать новые. Основные барьеры, которые мешают это сделать, — отсутствие внутреннего спроса, неразвитая инфраструктура и низкое качество руд. России необходимо провести переоценку запасов комплексных месторождений, открывать новые месторождения, совершенствовать технологии обогащения и извлечения металлов», — полагает ученый.
Научный руководитель Института водных проблем Российской академии наук, член-корреспондент РАН
Виктор Данилов-Данильян дал анализ состояния окружающей среды и отметил, что для решения экологических проблем нужно увеличить финансирование этой сферы.
«Ситуация с охраной окружающей среды в России тяжелая. Почему? На нее выделяется мало денег. Простой пример. За восемь лет с 1991 г. по 1999 г. в Российской Федерации было открыто 24 заповедника, в следующие восемь лет — один. При этом в 90-х годах денег не было совсем, а в нулевых — на нас проливался долларовый дождь. В чем дело? Мы занялись другим. На охрану окружающей среды их уже не оставалось», — рассказал ученый.
Член Президиума ВЭО России, первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы РФ по науке и высшему образованию
Олег Смолин озвучил ряд предложений по модернизации образования в стране, которая позволит обеспечить экономику России кадрами, необходимыми для технологического прорыва. Среди них — добровольность единого государственного экзамена.
«Большинство (60 — 65%) выпускников девятых классов уходят в систему профобразования (СПО), чтобы избежать ЕГЭ. Таким образом, мы теряем часть потенциальных инженеров. Если бы ЕГЭ был доброволен, это увеличило бы наш потенциал для формирования будущей технической интеллигенции. Ни для кого не секрет — многие технические университеты не могут набрать студентов с соответствующими баллами ЕГЭ», — пояснил депутат.
Также, по мнению Олега Смолина, следует увеличить прием на рабочие и ИТ-специальности, сделать бесплатным обучение в системе профобразования по рабочим специальностям, ввести дополнительные меры поддержки для студентов, которые учатся на инженеров и педагогов, повысить статус педагогического работника.
«Без повышения качества образования в мнениимы не решим социально-экономические проблемы страны. А кто может повысить качество образования? Естественно, педагоги. Поэтому начинать нужно с педагогических вузов», — отметил депутат.
Президент Союза ученых Казахстана
Оразалы Сабден подчеркнул, что приоритетами развития должны стать духовное развитие общества и технологический прорыв, работа по этим двум направлениям позволит стране развиваться опережающими темпами.