7 июня в Большом зале РАН состоялось пленарное заседание МАЭФ-2023. В нем приняли участие российские эксперты, ученые, представители академического сообщества, реального сектора экономики, комитетов Совета Федерации ФС РФ и Государственной Думы РФ, профильных ведомств, руководители ведущих экономических вузов страны, Посольств зарубежных стран, молодые исследователи, иностранные эксперты. Прямая
трансляция из Большого зала РАН велась на нескольких онлайн-платформах.
Модераторы пленарного заседания МАЭФ-2023 — президент Вольного экономического общества России, президент Международного Союза экономистов, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор
Сергей Бодрунов и сопредседатель программного комитета МАЭФ, вице-президент ВЭО России, член Президиума Международного Союза экономистов, руководитель секции экономики Отделения общественных наук РАН, научный руководитель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академик РАН
Борис Порфирьев. Ведущий мероприятия — руководитель аналитической группы пресс-центра ТАСС
Андрей Журанков.
Предваряя пленарное заседание Форума, вице-президент Российской академии наук, академик-секретарь Отделения историко-филологических наук РАН, академик РАН
Николай Макаров зачитал приветствие от сопредседателя МАЭФ, президента РАН, академика РАН
Геннадия Красникова.
«Мировая экономика сегодня переживает нелегкий период. Она вступает в новую фазу неопределенности, происходит структурная перестройка ее институтов, меняется их роль и предназначение. Россия находится в самом центре этих глобальных процессов. Отечественной экономике предстоит развиваться в сложных геополитических условиях, поэтому в кратчайшие сроки необходимо укрепить технологический, а также экономический и финансовый суверенитеты государства. Уверен, что знания и опыт участников Форума помогут выработать новые инструменты для укрепления экономического потенциала России, будут содействовать ее научному и технологическому прорыву и способствовать развитию сотрудничества с дружественными странами», — подчеркнул в своем приветствии Форуму
Геннадий Красников.
С пленарным докладом выступил
Сергей Бодрунов, сопредседатель МАЭФ, президент Вольного экономического общества России, президент Международного Союза экономистов, член-корреспондент РАН.
«Отечественная экономика неплохо справляется с текущими вызовами, показывает высокие адаптивные способности к изменениям внешней конъюнктуры и общей ситуации в мире. Несмотря на жесткое санкционное давление, по данным Росстата, спад ВВП в прошлом году составил всего 2,1%. На сегодняшний день опора экономической динамики страны — это в основном бюджетные стимулы и внутренний спрос. Но как долго они будут ее поддерживать? Важно смотреть на перспективу, решать не только насущные проблемы, но и анализировать тренды цивилизационного развития и опираться на них, задаваться глобальными вопросами и искать фундаментальные ответы на них в научной плоскости», — отметил президент ВЭО России.
Нужен технологический прорыв: о новых технологиях ядерной и атомной энергетики, нефтепереработки, нефтехимии и газохимии Новые геополитэкономические условия требуют новой модели экономического развития страны, и ее стержнем должна стать научно-технологическая политика, убежден сопредседатель МАЭФ
Сергей Бодрунов. «Если мы хотим войти в ядро нового мирохозяйственного уклада, переход к которому стремительно ускорился в связи с обострением геополитической ситуации, нам нужны уникальные конкурентные технологии в медицине, экологии, энергетике, сельском хозяйстве, промышленности, безопасности и других областях. У нас есть такой опыт — в советское время был совершен технологический прорыв в космосе, авиации, атомной энергетике, химии. Есть немалые заделы, в том числе в академических институтах, их надо сохранять и опережающе развивать», — полагает президент ВЭО России.
По мнению ученого, следует наращивать промышленный потенциал страны в рамках реиндустриализации экономики на качественно новой основе.
«Механизмы развития таких технологий базируются на достижении нового качества материального производства, которое заключается в переходе к его знаниеемкому типу — то есть к производству, в котором главным ресурсом является не сырье, не машины, а знание, воплощенное во всех его компонентах: материалах, организации и структуре производственного процесса, в труде и, безусловно, в новых технологиях, позволяющих максимально рационально и экологично создавать и имплементировать в экономику передовые формы и методы производства», — пояснил Сергей Бодрунов.
«Мы должны четко понимать, что в новом мирохозяйственном укладе будут лидировать страны, которые обладают технологическим суверенитетом, то есть способностью самостоятельно выпускать высокотехнологичную продукцию, необходимую для решения стратегических задач развития. Именно технологический суверенитет является фундаментом инновационного развития», — согласился сопредседатель организационного комитета МАЭФ, член Президиума ВЭО России, заместитель президента Российской академии наук, член-корреспондент РАН
Владимир Иванов. По словам ученого, в первую очередь следует принять стратегию перехода к экономике полного инновационного цикла, определить критические технологии, обеспечить конструктивный диалог власти, науки, общества и бизнеса, взаимодействие научно-технологического и производственного секторов, в том числе, на условиях частно-государственного партнерства.
Директор Института нефтехимического синтеза им. А.В. Топчиева РАН, член-корреспондент РАН
Антон Максимов рассказал о технологиях, которые определят будущее отечественной нефтепереработки, нефтехимии и газохимии — это, в частности, водородные технологии и технологии улавливания диоксида углерода.
Среди актуальных вызовов для нефтепереработки и нефтехимии ученый назвал декарбонизацию, и как ее следствие — постепенный переход от захоронения химических и органических отходов к их повторному использованию, изменение энергетической структуры, то есть, тепловая энергия, которую используют в химии, нефтепереработке, энергетике будет замещаться на электрическую. Эти вызовы потребуют разработки соответствующих технологий.
«Каждый продукт нефтехимии должен будет создаваться таким образом, чтобы он мог быть утилизирован или использован повторно, например, в химических циклах. Таким образом, выстраивается логика технологий, которые будут создаваться в следующие два десятилетия», — пояснил ученый.
Поскольку водород становится одним из средств декарбонизации промышленности и ряда видов транспорта, для России встает вопрос о получении водорода из метана с использованием технологий улавливания, захоронения и утилизации диоксида углерода.
«Эти технологии очень важны для России. Получать водород с низким углеродным следом можно не только с помощью простого электролиза, но и электропиролиза, использования атомной энергии, сбросовой тепловой энергии. Такие технологии в России сейчас создаются», — пояснил Антон Максимов.
Вице-президент РАН, научный руководитель химического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, академик РАН
Степан Калмыков отметил, что решение задач, которые стоят сегодня перед страной, напрямую связано с конкурентоспособностью отечественной ядерной энергетики и развитием технологий в этой области.
«Развитие ядерной энергетики основано на замыкании ядерного топливного цикла, что определяет минимизацию захоронения долгоживущих радиоактивных отходов и полноценное использование делящихся изотопов», — отметил ученый.
Директор департамента стратегического управления государственной корпорации «Росатом»
Игорь Ермаков отметил, что для обеспечения энергетической безопасности страны необходимо развивать атомные технологии — как на тепловых нейтронах, так и на быстрых нейтронах.
«АЭС на базе тепловых нейтронов — основа развития ядерной энергетики. Если на первом этапе мы двигаемся в направлении унификации и оптимизации проектных решений, то на втором — переходим к развитию двухкомпонентной атомной энергетики: это микс АЭС на базе тепловых нейтронов и АЭС на базе быстрых нейтронов, как с натриевым, так и со свинцовым теплоносителем», — пояснил эксперт.
Создание новых реакторов и технологий требует инвестиций в научно-исследовательскую, экспериментальную базу и конструкторские разработки, подчеркнул
Игорь Ермаков.
В России следует наращивать финансирование НИОКР, согласились эксперты МАЭФ.
По мнению члена Президиума ВЭО России, члена Президиума Международного Союза экономистов, директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, члена-корреспондента РАН
Александра Широва, объем затрат на исследования и разработки напрямую связан с эффективностью экономики. Согласно расчетам ИНП РАН, каждый рубль, потраченный на НИОКР, — это 1 рубль 43 копейки дополнительного прироста ВВП страны.
Вице-президент ВЭО России, первый заместитель Председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
Сергей Митин обратил внимание на недофинансированность аграрной науки.
«Отношение внутренних затрат на исследования и разработки в сельском хозяйстве к валовой добавленной стоимости, созданной в отрасли, почти в полтора раза ниже аналогичного показателя по науке в целом. Это 0,64% и 0,99% — соответственно. Необходимо обеспечить приоритетное развитие аграрной науки, образования, создать современную систему внедрения результатов передовых научно-исследовательских разработок в сельскохозяйственном производстве», — подчеркнул сенатор.
Приоритеты новой макроэкономической политики и новые драйверы экономического роста Эффективная макроэкономическая политика в новых условиях должна быть основана на постепенном усложнении экономики за счет расширения кооперации и развития межотраслевых взаимодействий на первом этапе, и на втором — на переходе к росту эффективности производства, отметил директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН
Александр Широв. Ориентация на повышение сложности российской экономики должна стать целью государственной политики, согласился член Президиума ВЭО России, член Президиума Международного Союза экономистов, директор Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН, академик РАН
Валерий Крюков.
«Для этого необходимо наращивание программ поддержки сложной промышленной экономики, формирование новых подходов к системе индикативного планирования», — отметил ученый.
«Если говорить о ближайшей перспективе — до 2035 года, следует в первую очередь адаптироваться к новым условиям. Затем — мы должны перейти к структурной перестройке экономики, и уже потом — реализовывать потенциал экономического роста, который к 2030 году должен составить не менее 4–5%», — полагает Александр Широв.
Структурная перестройка потребует внедрения новых технологий в различные виды экономической деятельности, что приведет к структурным сдвигам в российской экономике — к снижению влияния на экономическую динамику среднетехнологических отраслей низкого уровня и сельского хозяйства, торговых и транспортных наценок, доли добычи полезных ископаемых, росту энергоэффективности, подчеркнул директор ИНП РАН.
Структурно-технологическая модернизация экономики позволит не только реализовать ее потенциал роста, который к 2030 году, по оценке ИНП РАН, может составить 4-5%, но и внесет значительный вклад в снижение выбросов парниковых газов в России.
«Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года в новых условиях, без сомнения, должна актуализироваться, и, прежде всего, опираться на структурно-технологическую трансформацию экономики. Именно этот рычаг должен дать основное снижение выбросов парниковых газов», — подчеркнул вице-президент ВЭО России, руководитель секции экономики Отделения общественных наук РАН, академик РАН
Борис Порфирьев.
По мнению Александра Широва,
основными драйверами роста российской экономики в ближайшее время станут строительство; развитие среднетехнологических отраслей высокого уровня, а именно — производства транспортных средств и оборудования, авиастроения; IT-технологии.
Что касается пространственного развития, по мнению Валерия Крюкова, следует сокращать дисбаланс в азиатской части России.
«Научно-индустриальный и производственно-технический потенциал средней и южной полосы азиатской России слабо участвует в реализации крупных геополитических проектов, которые реализуются в основном в Арктике. Это касается проектов СПГ, а также проектов, связанных с освоением многих видов полезных ископаемых», — отметил ученый.
Чтобы решить эту проблему нужна новая пространственная политика, основанная на синергетически связанных и взаимодополняющих пространственно-распределенных цепочках, причем эти мультипликаторы должны быть проектно обусловлены, связывать пространство на востоке России и служить каркасом для реализации дальнейших технологических укладов, полагает Валерий Крюков.
Социальная сфера: новые подходы Член Правления ВЭО России, член Президиума Международного Союза экономистов, главный экономист государственной корпорации развития ВЭБ.РФ
Андрей Клепач уделил в своем докладе большое внимание демографической ситуации, сохранению численности населения страны.
По данным ВЭБ.РФ, даже если коэффициент рождаемости вырастет с 1,4 до 1,5, а смертность — снизится, население России сократится к 2035 году до 130 — 138 млн человек.
Чтобы остановить убыль населения, следует проводить системную семейную политику, политику стимулирования рождаемости и развивать систему здравоохранения, полагает экономист.
Большой вклад в развитие человеческого капитала и «экономики знаний» в стране могут внести современные методы лечения и диагностики рака, отметил директор Московского научно-исследовательского онкологического института имени П.А. Герцена Минздрава России, академик РАН
Андрей Каприн.
Ученый рассказал о перспективах развитии ядерной и персонализированной медицины в стране, телемедицинских технологиях.
«Что касается телемедицинских технологий, до пандемии мы с региональными диспансерами начинали с 400 консультаций в год, сейчас — это 16 000 консультаций. Необходимо создание службы телемедицинских консультаций с отдельным финансированием, потому что нагрузка на врачей сейчас, конечно, колоссальная», — отметил ученый.
По словам Андрея Каприна, следует также создавать службу персонифицированной медицины.
«Клинические рекомендации — это хорошо, но есть группа пациентов с редкими опухолями, которые требуют индивидуального подхода. В последние два года нам разрешили проводить назначение многих препаратов вне инструкции, если мы видим, что организм прошел все циклы сложного лечения и опухоль не реагирует», — пояснил Андрей Каприн.
Еще одна важная тема, которую поднял ученый, — это развитие сравнительно молодой отрасли — ядерной медицины и производство радиофармпрепаратов.
«Ядерная медицина в России до недавних пор была заброшена. Мы продавали за рубеж сырье, которое возвращалось к нам в виде лекарственных препаратов в 4-5 раз дороже, чем импортерам обходилось наше сырье. Сейчас мы начали заниматься этим, но пока у нас нет производств, а инвесторы пока не хотят вкладываться в эту историю, считая, что это очень длинный рубль», — отметил ученый.
По словам
Андрея Клепача, для развития социальной сферы, следует сократить разрыв в уровне заработных плат в регионах. Если говорить о средней зарплате врачей и учителей, в зависимости от региона ее уровень может различаться в 2,6 — 2,7 раза, у медицинских работников — в 3,6 раза.
Кроме того, по словам экономиста, стоит задача увеличить долю заработной платы в ВВП России. Если в 2015 году на заработную плату приходилось 48% ВВП, то сегодня — это 30%, что существенно ниже, чем в развитых странах, США, Германии и Великобритании.
Член Президиума ВЭО России, член Президиума Международного Союза экономистов, первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по науке и высшему образованию
Олег Смолин посвятил свое выступление проблеме кадрового кризиса в науке и социальной сфере.
«Согласно результатам исследования РСПП, 70–75% опрошенных предпринимателей отметили, что для них актуальна кадровая проблема. В России дефицит работников составляет порядка 3 миллионов человек. Не хватает квалифицированных рабочих в строительстве и промышленности, инженеров, специалистов в области IT-технологий», — привел статистику депутат.
По словам Олега Смолина, чтобы решить кадровую проблему, следует увеличить финансирование сфер, создающих человеческий потенциал.
«Мы многократно вносили законопроекты, направленные на поддержку сфер, создающих человеческий потенциал, в частности, на повышение статуса педагогических, медицинских и научных работников. Вложения в человека — это не бремя государства, это инвестиции в будущее», — подвел итог депутат.
Расширение международного сотрудничества По мнению директора Института международных политических и экономических стратегий — Русстрат, члена Президиума ВЭО России, председателя Комитета ВЭО России по стратегическому планированию, вице-президента РСПП
Елены Паниной, новый стратегический вектор в развитии международного сотрудничества для России — это укрепление партнерства в рамках СНГ, ЕАЭС, а также ШОС, АСЕАН, БРИКС, расширение сотрудничества со странами Латинской Америки и Карибского бассейна.
«Для переориентации торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, реализации совместных проектов необходимо строить и реконструировать транспортные коридоры — Север-Юг, Трансиб, Приморье, участки автодорог Западная Европа — Западный Китай, скоростные магистрали, железнодорожные ветки, трубопроводный транспорт», — отметила Елена Панина.
Сопредседатель Экспертно-делового совета ВЭО России и МСЭ по вопросам развития российско-китайского сотрудничества, эксперт Валдайского клуба, директор Института финансовых исследований «Чуньян» Китайского народного университета
Ван Вэнь также указал на большой потенциал сотрудничества между Китаем и Россией в новых геополитэкономических условиях.
Эксперт назвал пять направлений для углубления, расширения и оптимизации взаимодействия между странами. Первое — торговля. По словам профессора, Китай и Россия должны наращивать объем двусторонней торговли и менять ее структуру. Пока основу российского экспорта в Китай составляют энергоносители (75%). Второе — Китай и Россия должны стремиться к прорыву в энергетическом сотрудничестве. Благодаря модернизации существующих трубопроводов и строительству новых, экспорт природного газа из России в Китай в ближайшие несколько лет может увеличиться с 15 млрд кубометров до 25 млрд кубометров в год. Третье направление — сельское хозяйство. Ежегодно Китай импортирует около 110 млн тонн зерна, из них только около 1 млн тонн ввозится из нашей страны. На Россию также приходится только 1% от общего объема импорта сои в Китай. Следует также развивать инвестиционно-финансовое сотрудничество России и Китая, отметил профессор Ван Вэнь: стимулировать расчеты в национальных валютах, увеличивать взаимные прямые инвестиции, создавать китайско-российскую финансовую экосистему. Очень важны, по словам ученого, совместные инфраструктурные проекты.
«Страны должны увеличить инвестиции в инфраструктуру в приграничных районах. Есть большой потенциал для строительства высокоскоростных железных дорог, автомагистралей. Остро стоит вопрос строительства четвертой китайско-российской железной дороги между китайским районом Синьцзян и российским приграничным районом Алтая, потому что пропускная способность двух железнодорожных узлов Хоргос и Алашанькоу в Синьцзяне практически исчерпана. Нужна магистраль, напрямую соединяющая западные районы Китая и центральные районы России», — подчеркнул ученый.
Руководитель Центра Индоокеанского региона ИМЭМО имени Е. М. Примакова РАН
Алексей Куприянов также отметил важность развития сотрудничества России с южноазиатскими странами.
По мнению ученого, одними из ключевых торгово-экономических партнеров России в новой геополитэкономическрой реальности могут стать Китай и Индия.
«Россия может использовать Индию как своего рода хаб — передаточный центр, через который мы будем получать западные технологии и инвестиции. Это уже происходит, хотя львиная доля этого импорта, по большому счету, спрятана, в торговле с третьими странами — это прежде всего Египет, Китай, Объединенные Арабские Эмираты, Иран и Турция. Через Индию Россия также может экспортировать свои товары на западные рынки. Индийская экономика не может «переварить» те гигантские потоки нефти, которые туда идут, в итоге она их, по сути, реэкспортирует на Запад», — отметил ученый.
Для развития торгово-экономического сотрудничества с азиатскими странами, необходимо учитывать стратегии развития дружественных экономик мира, выработать механизмы и системы взаимной координации, убеждена
Елена Панина.
«Очевидно, что укрепление нашего экономического партнерства с тем же Китаем, Индией, Турцией предполагает не только учет нами стратегий развития этих стран, но и выработку механизма сопряжения наших стратегических целей. В Китае и Индии приняты единые стратегии долгосрочного развития, пятилетние планы. В России до сих пор нет целостной системы стратегического планирования развития страны. По оценкам Счетной палаты, у нас порядка 60 000 разных стратегий — сопрягать их все со стратегиями развития Китая или Индии довольно сложно», — пояснила Елена Панина.
Что касается внешнеторговых расчетов России с другими странами, по словам члена Президиума ВЭО России, члена Президиума Международного Союза экономистов, директора Института экономики РАН, члена-корреспондента РАН
Михаила Головнина, доля китайского юаня в них будет расти.
«Перспективное направление — использование цифровых валют центральных банков, но до его практического воплощения пока далеко», — пояснил ученый.
Говоря о российском рынке ценных бумаг, Михаил Головнин отметил, что сейчас стоит задача формировать его на основе национального капитала, при этом сохраняя его открытость для капитала из дружественных стран.
«Это, с одной стороны, выход ценных бумаг российских эмитентов на фондовые площадки дружественных стран, а с другой стороны, возможность, соответственно, вложения российских инвесторов в активы из дружественных стран», — отметил ученый.
Подводя итог пленарного заседания, Сергей Бодрунов поблагодарил всех экспертов МАЭФ.
«Сегодня мы постарались заглянуть в будущее — анализировали глобальные тренды и перспективы мирового развития, предложили пути решения актуальных задач социально-экономического развития нашей страны, чтобы вместе найти дорогу к лучшему будущему», — заключил сопредседатель МАЭФ.